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2014年工作总结和2015年工作思路
时间:2014-11-24              

        2014年,我办紧紧围绕深化行政审批和政府机构改革、实施事业单位分类、健全食品药品监督管理体系、落实编制实名制管理、强化机构编制信息调研、开展群众路线教育和精准扶贫活动等方面开展工作。

        积极推进行政权力清理和政府机构改革。今年7月,市审改办改设在编办,从相关部门抽调了人员组成专班,再次对全市行政权力进行了清理,积极参照省、十堰市公布的审批服务事项目录,结合我市工作实际,统一标准,严格把关,对照各单位报送的自查项目逐项进行认真审核确认,经过一个多月清理,截止912,共清理涉及全市48个单位14类行政权力事项共计4278项,10个单位承接上级下放的审批事项共15项,建立了我市行政权力目录库。结合行政审批工作,积极推进新一轮政府机构改革,拟定了我市政府机构改革实施方案,已与上级编办进行了勾通,待上级有新的部署后扎实推进。

       建立完善食品药品监管体系。我市认真落实省委、省政府改革完善食品药品监管体制的部署,结合实际,出台了《丹江口市改革完善食品药品监督管理体制工作实施方案》,全市14个镇办处区挂牌设立了食品药品监管所,成立了食品药品综合执法大队和产品检验检测中心,将原商务局管理的生猪定点屠宰管理站划转畜牧局管理,批复公安局成立食品药品犯罪侦查大队,同时划转工商、质检、公共卫生编制到食品药品系统,先后选调28名工作人员,全市食品药品监管体系已初步建立。

        深化事业单位分类改革工作。对全市400多家事业单位的职能定位、职责履行、承担职责的依据等情况进行了全面摸底。清理出少数未按规定设置、职能任务完成或法定依据消失等拟规范的事业单位10多个。出台了我市事业单位分类实施意见和分类目录。开展了初步分类,联合市法制办对具有行政职能的事业单位进行甄别。认定行政类事业单位3个,公益一类事业单位  个、公益二类事业单位  个,生产经营类的事业单位28个。目前已与各单位进行了沟通,与95%以上的单位达成了分类一致意见。

        深入开展编制实名制核查和编制政务信息公开工作。根据中编办全面推行编制实名制管理的要求,组织全办人员成立核查工作专班,在2012年全省编制实名制核查基础上对我市449个行政事业单位机构、编制、职数及人员信息进一步进行核查,及时对实名制管理数据库数据和财政与编制政务公开网上信息进行了更新,实现了“机构清、编制清、领导职数清、实有人员清”的核查目标。做好了对全市党政机关及事业单位网上名称规范管理和网站标识挂标等工作。

        强化机构编制信息调研,理顺住建及环保系统体制。针对住建系统多年来存在的体制不顺、机构重叠等问题,先后多次主动上门开展调研,根据房产机构现状,将房产一所、二所合并为住房保障管理中心,产权产籍与交易所合并为房产产权交易所,房产局加挂房产征收办公室牌子。同时成立了沧浪洲湿地公园管理处,对住建系统的编制进行了优化配置。对于环保系统存在的编制少、经费自筹问题,调研后,根据其职能重新增配了编制,变更了经费渠道,设立了6个乡镇环保管理站,强化了环境保护管理体制。

       开展群众路线教育及精准扶贫。我办把群众路线教育活动当成改变作风的良好契机,扎实开展好活动的每个环节,创新学习方式,深入调研广泛征求意见,精心筹备并开好了民主活动会,以整风精神认真开展了批评和自我批评,深挖了问题,增进了团结,针对存在的问题认真整改并建章立制,建立学习教育的长效机制,通过教育活动的开展,改进了作风,取得了良好的效果。开展结对帮扶精准扶贫工程,深入到驻点村牛河林区光顶山村,全办每名干部联系三户贫困户结对帮扶,针对性地制定脱贫计划和发展规划,帮助贫困户选项目、送政策、送技术,加快其脱贫致富步伐。

        明年工作思路:

        一是深化行政管理体制,切实转变政府职能。加大行政审批制度改革力度,协调理顺部门间职责交叉突出问题,完成行政审批及政府机构改革任务。

        二是积极稳妥分类推进事业单位改革。根据上级统一部署,在事业单位分类基础上,实施各项配套改革和管理的路径,做好全市事业单位改革有关工作。

        三是围绕市委政府的中心工作,加大重点领域和关键环节体制改革。深入研究社会管理创新、城市管理等方面的体制机制问题,继续做好食品药品监管、医药卫生、教育、司法、文化等体制调整完善工作。

        四是继续做好机构编制日常管理和调研工作。针对各单位提出的机构调整、内设机构设置、人员编制调整等报告,认真调研,积极发挥编办参谋作用,服务全市经济发展大局。

        五是严格控制机构编制,建立健全机构编制动态管理调控机制。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、服务发展”要求,不断提高机构编制资源使用效率。

        六是继续开展结对帮扶精准扶贫工作。按照“结穷亲、帮穷户、拔穷根”活动的要求,集中全办力量扶贫攻坚,落实脱贫计划和发展规划,帮助贫困户增强脱贫致富的信心和决心。


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