上半年以来,编办主要围绕推进经济发达镇体制改革试点工作、完善乡镇管理体制和运行机制,推进公立医院试点改革、规范编制管理、开展事业单位分类改革调研开展工作。
六里坪经济发达镇体制改革试点工作。按照十堰市编委关于六里坪镇行政管理体制改革批复方案要求,以简政放权、增强试点镇发展的内生动力为核心内容扎实推进试点改革。印发了改革试点工作实施方案和机构编制方案,召开了部门协调工作推进会,明确时间节点,做好编制调整、机构规范、权利下放承接等各项工作,确保经济发达镇体制改革试点各项工作全面推进。
理顺乡镇管理体制工作。加强对农村综合配套改革后乡镇管理体制和运行机制情况的调研,总结经验,分析问题,结合我市实际理顺了乡镇财政管理体制,除六里坪镇(经济发达镇试点工作方案已批复财政所为镇直属单位)外,其他镇财政所由现在的镇管理为主调整为由市财政局管理为主,为财政部门派驻延伸机构。通过改革,进一步理顺乡镇行政管理体制。
公立医院试点改革工作。积极推进公立医院试点改革,结合丹江口市第一医院实际,在充分调研的基础上提出市一医院试点改革机构编制方案,分别提交编委会议、市委常委会议研究通过,核定了市一医院的人员编制和职数。
规范机构编制管理。出台了机构编制委员会工作规则。坚持集中审批制度,所有涉及编制调整、单位进人进编的必须严格按编制管理规定执行。从严控制自收自支事业单位增编进人。对加强教育系统编制管理提出了要求。严格机构审批程度,新设机构严格控制,经市委常委会议研究决定后按程序审批。
事业单位分类改革调研工作。在去年机构编制实名制核查的基础上,进一步对事业单位分类情况进行调研。成立了工作专班,对全市所有事业单位职责、机构、编制、人员情况逐个进行核实,与事业单位法人登记情况进行核对清理,建立了事业单位信息数据库,做好了事业单位分类改革前期准备工作。
事业单位法人登记管理工作。推进了事业单位法人档案的规范化建设,实施了事业单位法人网上登记年审,办理了1个事业单位设立登记、66个事业单位变更登记、354个事业单位年检手续。
下半年工作计划:
一是推进经济发达镇体制改革试点工作。积极做好市直部门与六里坪镇的勾通联系,落实改革试点工作实施方案,争取在8月份完成权利下放承接工作,年底前市委、市政府出台支持六里坪镇发展的优惠政策。
二是启动事业单位分类改革工作。根据省、十堰市工作安排意见和实施步骤,积极向领导汇报分类改革有关精神,组建高规格的事业单位分类改革工作领导小组,抽调精兵强将,组成工作专班,制定具体操作方案,扎实有序地推进改革。
三是做好新一轮政府机构改革前期准备工作。围绕新一轮国务院政府机构改革和职能转变方案开展调研,分析政府各部门机构设置、职能配置、管理方式和运行机制等基本情况,做好改革和职能转变方案的有关准备工作。
四是认真做好机构编制日常管理和调研工作。针对各单位提出的机构调整、内设机构设置、人员编制调整等报告,认真调研,积极发挥编办参谋作用,服务全市经济发展大局。
五是推进中文域名注册和管理工作。认真分析形势,查找存在问题,研究推进措施。积极向领导汇报,争取重视与支持,采取得力措施,力争在9月底前将全市中文域名注册覆盖面达到80%以上。
六是强化机构编制的信息宣传。要把信息宣传工作作为反映工作、当好参谋、提升形象的重要窗口,继续加大工作力度,在加强调研、提高信息宣传质量上狠下功夫,全员动员,明确任务,确保全市信息宣传工作在全省的第一方阵不掉队。